为切实维护农民群众的合法权益和农村和谐稳定，根据《江苏省政府办公厅关于促进农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》（苏政办发【2015】13号）文件要求，盘城街道于2015年成立农村产权流转交易中心，重点为农户承包土地经营权、农村集体资产资源流转交易提供服务的平台，是政府主导、服务“三农”的公益性、非盈利性的服务机构，是由流转方提出申请，在江苏省农村产权交易网页中发布信息，经公开投标后确认中标方，与土地经营者（承租方）签订合同，并出具鉴定证书受法律保护，且通过多方竞标，承包土地的流转费可以大幅增长，实现农户承包土地收益的最大化。
根据《江苏省农村土地承包经营权保护条例》和《市政府关于引导农村土地承包经营权有序流转的意见》（【2013】103号）文件要求，鼓励农户承包土地经营权规模有序流转，并保护好土地耕地现状，并防止土地“非农化”，如遇土地“非农化”的将直接影响土地承包经营权所有者的经济收益。为此，盘城街道通过向农户发放一封信的形式，向广大农户宣传土地流转流程，鼓励农户通过盘城街道产权流转交易中心对外流转土地承包经营权，促进土地流转的规范化、合法化，为实现土地效益最大化，为农户增加财产性收入，从而维护农户自身权益。
据统计，盘城街道共发放“一封信”4680份，进一步提升了农户对土地规范流转的潜在意识。